请国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处宋秀岩，国务院妇女儿童工作委员会委员、卫生部副部长刘谦介绍2011-2020年中国妇女儿童发展纲要颁布实施有关情况，并答记者问。

　　女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席国新办的新闻发布会，近日国务院颁布实施了2011-2020年《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》，昨天大家可能也注意到了新华社对外播发了两个纲要，今天我们很高兴请来了国务院妇女儿童工作委员会副主任宋秀岩女士，国务院妇女儿童工作委员会委员、卫生部副部长刘谦先生出席发布会，请他们向大家介绍2011年到2020年中国妇女和儿童发展纲要颁布实施的有关情况，并回答记者朋友们的提问，下面请宋秀岩女士作介绍。[2011-08-09 10:00:32]

　　[国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处 宋秀岩]

　　女士们、先生们，大家上午好！非常高兴今天能够在新闻发布会上与大家见面，就2011年-2020年中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要的编制过程及主要内容与大家进行交流。下面我想介绍三个方面的情况：[2011-08-09 10:01:21]

　　一、关于两个纲要的编制过程和编制背景。大家知道，2001年，国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》。这两个纲要颁布十年来，国家将妇女儿童发展纳入了社会经济发展的总体规划，不断完善维护妇女儿童权益的法律体系，强化政府管理妇女儿童事业的责任，完善多部门的协作机制，加大经费投入和资源配置的力度，加强社会宣传动员，两纲确定的主要目标已经基本实现，妇女儿童事业取得了显著成绩，妇女儿童的生存发展环境也进一步优化。[2011-08-09 10:04:18]

　　但是我们也要清醒地看到，受社会经济、明博体育app文化等多种因素的影响，我国妇女儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战。当前和今后一个时期，是我国实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期，妇女儿童发展面临前所未有的历史机遇。继续制定实施下一个十年妇女儿童发展纲要，对于在新的历史起点上推动妇女儿童事业科学发展十分重要。[2011-08-09 10:05:45]

　　党的十七届五中全会通过的中央关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，对妇女儿童发展提出了明确要求，十一届全国人大四次会议通过的关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，分别设立两个专节，就促进妇女儿童全面发展，保障儿童优先发展做了专门规划。国务院高度重视新两纲的编制实施工作，总理在今年政府工作报告中，明确提出实施新一轮妇女儿童发展纲要，切实保护妇女和未成年人权益。多次对新两纲编制工作作出重要指示，明确了编制工作的指导思想和基本原则。[2011-08-09 10:08:00]

　　新两纲的编制，经过了调查研究、起草论证、征求意见、审核确认四个阶段。应该说编制过程既是充分听取民意、广泛汇集民智的过程，也是进一步学习宣传男女平等基本国策和儿童优先原则的过程。这是我向大家通报的第一个方面。[2011-08-09 10:08:34]

　　二、关于编制两个纲要的指导思想和基本原则关于编制两个纲要的指导思想和基本原则，在我们发给各位记者手中的国务院文件当中已经明确有表述了。我想简单向大家介绍一下关于编制新两纲的指导思想，就是以等效撇理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则，着力解决妇女儿童生存发展的新情况新问题；[2011-08-09 10:09:34]

　　坚持新两纲编制与国家“十二五”经济社会发展规划相衔接，与保护妇女儿童权益的法律法规相一致，与绿色有关国际公约相结合；坚持从国情出发，充分考虑我国经济社会发展趋势，统筹兼顾城乡地区差异，特别是关注贫困地区和民族地区妇女儿童发展问题。 关于编制新两纲的基本原则有四条：一是统筹兼顾原则；二是持续发展原则；三是现实性与前瞻性统一原则；四是定量目标与定性目标相结合的原则。[2011-08-09 10:09:42]

　　三、关于两个纲要的主要内容。关于妇女发展纲要包括七个领域，设置了57项主要目标，提出了88项策略措施。妇女与健康领域：更加全面关注妇女的身心健康、注重妇女的生命质量，缩小城乡、区域不同妇女群体享有基本公共卫生资源的差距。妇女与教育领域：围绕实现两性平等接受教育，突出受女受教育的机会平等，过程平等，提高妇女受教育水平。[2011-08-09 10:10:50]

　　妇女与经济领域：提出进一步消除就业中的性别歧视，促进妇女充分就业，增加城镇单位妇女就业人数，缩小男女收入差距，保障农村妇女土地权益等等。妇女参与决策和管理领域：强调增强妇女在决策管理中的影响力，提高各级人大代表、政协委员中的女性比例和妇女参与行政管理的比例，提升妇女参与企业决策管理和基层民主管理水平等。妇女与社会保障领域：这是妇女发展纲要的新增内容。[2011-08-09 10:11:45]

　　主要是将促进妇女全面参加生育、医疗、养老、失业、工商五大保险作为主要目标提出；考虑到生育保险的受益对象主要是女性，所以把这个指标列为第一项目标。妇女与环境领域：重点是优化妇女发展的社会文化环境和自然环境，强调进一步形成两性平等、和谐的家庭关系，提高妇女预防和应对灾害风险的能力。[2011-08-09 10:14:00]

　　妇女与法律领域：重点关注妇女发展与权益的法律保障问题，强化立法司法和执法过程中的性别平等意识，完善促进性别平等与妇女发展的法律体系，增强全社会维护妇女合法权益的法律意识等等。关于儿童发展纲要，包括5个领域，设置了52项主要目标，提出了67项策略措施。儿童健康领域：提出了减少新生儿出生缺陷和儿童死亡、预防和控制儿童疾病、提高儿童营养水平、关注儿童心理健康、减少儿童伤害等目标。 [2011-08-09 10:14:42]