二十届中央纪委三次全会对完善基层监督体系作出了部署。为破解制约基层监督的实践难题,各地纪检监察机关通过“送教下乡”、“传帮带”结对培养等方式,强化以案代训、实战锻炼,着力提升基层纪检监察干部履职本领。
福建省纪委监委坚持按需施教、精准施训,用好“订单式”培训等方式为基层干部赋能,深化拓展“送教下乡”,针对基层需求设计课程,抽调省市县三级业务骨干集体备课、巡回授课,围绕纪法理论热点和实务工作难点进行专题授课,开展交流研讨、问题解答,让业务培训更具针对性和实用性。
“我们在全省纪检监察系统建立师徒帮带跟班实训锻炼机制,分期分批组织新进年轻干部到上级纪委监委跟班实训锻炼,干中学、学中干。”福建省纪委监委组织部有关负责同志介绍,该省注重组织纪检监察干部参与窗口接访、省委巡视,常态化安排年轻干部、基层干部参与专项专案,推动干部到吃劲负重岗位经受考验磨炼,在监督办案巡视一线练就过硬本领。
不久前,福建省漳州市龙海区纪委监委在办理一起重点案件时,4名新进纪检监察干部全程跟案实战锻炼。从初步核实、审查调查到移送审理,4名同志在跟案实践中逐步掌握线索处置、案件办理全流程的规范要求和工作方法。在本轮实战培训中,这4名新进纪检监察干部共参与谈线份。
为帮助基层纪检监察干部在实践实战中快速成长,甘肃省兰州市纪委监委围绕监督执纪、审查调查、案件审理等重点工作,有序安排各县区、乡镇纪检监察干部分批次到职能部室跟岗实战,采取“传帮带”结对培养模式,帮助其精进业务。市纪委监委第八审查调查室某专案组举办笔录评比活动,由办案经验丰富的前辈搭配参加“以案代训”的基层年轻干部,选取笔录当场评议,面对面指问题、手把手教方法,引导他们在短时间内制作出高质量的笔录教育培训教育培训,提升执纪执法理念、写作能力和现场应变能力。“到市纪委监委直接参与案情复杂的专案,让我较好掌握了审查调查谈话、证据搜集等方面知识和办案技巧。”一名参加“以案代训”的县区纪检监察干部说。
日前,吉林省四平市纪委监委开展了一场“以赛促学砺精兵比学赶超担使命”履职能力竞赛。紧扣纪法实务,四平市纪委监委选取由真实案件改编的案例,组织基层纪检监察干部围绕是否违纪、罪与非罪、此罪与彼罪开展辩论,将执纪执法知识有机融合、审查调查业务与审理业务同步查考。
“通过这次竞赛,我对贪污受贿类犯罪、渎职类犯罪的认定以及执纪执法界限有了更清晰的认识,以前在案件审核把关中容易遇到的难点、堵点,也找到了答案。”获得“最佳辩手”的四平市铁东区纪委监委付丽媛表示,自己对做好今后的工作更有信心。
“从这次履职能力竞赛效果看,基层纪检监察干部的纪法思维、释纪释法说理、处理复杂纪法案件和临场应变等能力都得到了锻炼。”四平市纪委监委有关负责同志介绍,“下一步,我们将持续开展履职能力竞赛,通过一个个真实案例演练,解惑一系列业务问题,切实提升基层纪检监察干部纪法水平,把增加实战锻炼作为贯彻推动纪检监察人才培养和队伍专业化建设的有力举措。”
为更好适应新形势下纪检监察工作新任务新要求,提高全市13个镇(区)纪检监察干部业务能力,海南省琼海市纪委监委结合抽调干部自身基本情况和案件实际需要,由专案组办案能手担任导师,指导开展线索研判、外查取证、审查谈话、留置调查、移送审理等工作,有效提高纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识。
在“一对一”进行业务培训的同时,琼海市纪委监委注重做好总结提炼,确保以案代训取得实效。琼海市纪委监委有关负责同志告诉记者:“在案件办结后,我们还引导基层纪检监察干部对案件查办过程进行复盘,及时查找和分析审查调查过程中的不足和薄弱环节明博体育,有效提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平,真正实现能办案、会办案、办好案。”(中央纪委国家监委网站曹俊明李灵娜)
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