日前,中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》,要求自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。
习指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。此前,二十届中央纪委二次全会对全面加强党的纪律建设作出部署,其中强调要高度重视年轻领导干部纪律教育。着重强调年轻领导干部纪律教育,突出了教育对象的普遍性和特殊性的统一,为建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,进而走好新的赶考路,提供了行动指南。
年轻干部是党和国家事业发展的生力军,是中国特色社会主义事业的接班人。中国历来重视年轻干部的培养,在百年党史中形成了加强年轻干部纪律教育的光荣传统和独特优势。
新中国成立前,曾鲜明指出,政治路线确定之后,干部就是决定的因素,要“有计划地培养大批的新干部”,做到“加强纪律性”,才能“革命无不胜”。党的十一届三中全会召开后,进一步提出,选拔培养中青年干部“是个战略问题,是决定我们命运的问题”,“有了铁的纪律”,才能“始终保持党和国家的活力”。
党的十八大以来,以习同志为核心的党中央高度重视对年轻干部的培养选拔,强调要“抓好后继有人这个根本大计,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制”,要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部,永葆人清正廉洁的政治本色。
在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上,年轻干部重任在肩、大有可为。但我们也要清醒地认识到,新的发展阶段,年轻干部培养既要“搭台子”“架梯子”,更要“压担子”“系扣子”。通过开展党纪学习教育,引导年轻干部严守纪法规矩,自觉同以习同志为核心的党中央保持高度一致,在自我净化上下功夫,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,增强拒腐防变的免疫力,把好政治关明博体育、能力关、廉洁关。
为适应新使命新任务新要求,2018年6月,中央政治局审议通过了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,强调要“努力建设一支经得起风浪考验,数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”。
在干部年轻化这一用人导向的指引下,干部队伍结构出现了新的历史性变化,越来越多的年轻干部走上领导岗位,成为党和国家事业发展的中坚力量。但从近年来纪检监察部门发布的违纪违法案件来看,伴随干部年轻化趋势的是腐败低龄化趋势。“物必自腐而后虫生”,深究腐败低龄化产生的原因,它是内外在因素、主客观条件交织作用的产物。年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强,但又正处于事业起步期,通常缺乏丰富的党性锻炼、政治历练、社会阅历和基层实践经验,容易被一些错误的价值理念所误导。从内在原因来看,“说到底是信仰迷茫、精神迷失”,未拧紧思想和行动的总开关、总阀门,在享乐、攀比、侥幸、投机、自大等畸形心理的支配下,丧失立场、价值错位、迷失人生、自我失守。从外在原因来看,廉洁教育的弱化甚至缺失、重使用轻培养、重业务轻政治、内外部监督管理机制不健全等问题的存在,给部分年轻干部提供了腐败的机会。
“早节”不保,危害更甚。习指出,好干部是选拔出来的,也是培育和管理出来的。年轻干部选拔出来了要培养好、管理好,不能选了任了就放任不管教育培训。要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩。
把学纪、知纪、明纪作为严格守纪的基础支撑。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,以新修订的《中国纪律处分条例》为切入点,着力解决年轻干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。
在明博体育内容上,注重“理论+规范”相结合。围绕重要讲话、论述摘编、规范文本和业务知识等主题,聚焦党规、党纪、国家法律等重点,做到分层分明博体育类、应知应会,原原本本学。
在形式上,注重“规定+自选”相结合。针对年轻干部的特点和需求,综合开展专题讲座、案例警示、红色教育、现场教学等活动,丰富教育模式,落到实处、管住长远,融会贯通学。
在机制上,注重“实施+评价”相结合。在提任中层岗位、提拔领导职务等重要时间节点开展任前谈话、任中监督和廉政风险提示,把接受纪法教育、掌握纪法知识作为履职尽责的前提条件,在实际工作中增强拒腐防变的政治定力和斗争本领,提升纪律意识和规矩意识,并做到制度固化、融入日常、化为经常,全面系统学。
反腐倡廉法规制度一经建立教育培训,就要让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。党纪教育的基本方法论是“知行合一”,推进党纪执行的过程也是普及知识、传播理念和训练思维的过程。
要在“全”字上出实招,加强全方位管理。在全链条全周期全覆盖上持续用力,补齐年轻干部党纪教育短板弱项,让年轻干部从进入干部队伍一开始就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性。
要在“常”字上下功夫,加强经常性监督。重点关注腐败低龄化易发、多发的权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和涉及人财物事项的关键岗位。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。根据年轻干部的特点,因人施策,推动纪律教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
要坚守“严”的基调,全面从严、严格查处、一严到底。既要在思想上高标准,也要在行为上守底线,做到必知必守必行,坚决防止“破窗效应”,涵养风清气正的政治生态。
加强新时代廉洁文化建设,把廉洁文化建设纳入年轻干部党性锤炼、专业训练、实践锻炼教育培训矩阵。
要坚定理想信念强基固本。对于年轻干部而言,要耐得住寂寞、守得住底线、经得住诱惑,需要以党纪教育筑牢信仰之基,补足精神之“钙”,从而在大是大非面前能够始终保持头脑清醒、在小事小节方面能够始终严于律己。
要以优秀传统文化启智润心。“用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界”,充分发挥廉洁文化浸润引领和育人教化功能,不断厚植清正廉洁文化土壤。
要以良好家风建设涵养品格。督促年轻干部从严管好配偶等亲属和其他特定关系人,净化“八小时外”的生活圈、朋友圈、社交圈,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝。
在积极宣扬廉洁理念和宣传正面典型的同时,创新警示教育方式和剖析反面典型,以案说纪、以案说法,深入开展党性党风党纪教育。既要督促年轻干部守住“清廉关”,接好“接力棒”,永葆“赶考”的清醒和坚定,更要激励年轻干部踔厉奋发、笃行不怠,敢于斗争、善于斗争,为全面建设社会主义现代化国家贡献青春力量。