大连沙河口文星王演讲培训学校,以下简称为文星王学校,文星王学校创办于2009年,办学内容为文化培训,面向中小学生以语文阅读写作、数学、英语等文化课程培训为主营业务,
2018年,文星王学校向主管区教育局递交了《变更事项申请表》,申请变更办学内容,变更后的办学内容,在原有文化培训的基础上,增加了艺术培训。
变更理由:文星王学校法人兼校长夏良秀身体现病较重,被医生告知在治疗期间不要从事繁重的大班额教学,我校教学内容做以调整,减少阅读与写作大班额教学,保留一对一的个性化阅读与写作教学,又因学生需求,现增加舞蹈、声乐二科目。
主管区教育局,在变更事项申请表上签字、签名、盖章,最后颁发办学许可证,办学内容为:文化、艺术培训。
中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,其中第十三条载明:坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。
在落实双减政策之前,文星王学校就是非营利性机构,且一直从事中小学语文阅读写作、数学、英语等学科类课程培训。所以,文星王培训学校主体资格符合申请义务教育阶段校外学科类培训机构为非营利性的硬性规定。
教育部办公厅等三部门《关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知》中写着:对于现有线上和线下面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,根据不同情况明博体育,分别采取以下办法办理。(一)关于现有线下非营利性学科类培训机构的办理。已取得办学许可证,且在民政部门登记为民办非企业单位法人的培训机构,根据双减文件规定,相应修改章程、完善管理制度,依法依规继续开展培训活动。
文星王学校已有办学许可证,在民政部门登记为民办非企业单位法人,根据双减规定,文星王学校需要相应地修改章程、完善管理制度,便可依法依规继续开展培训活动,
2021年12月15日,文星王学校按主管区教育局的要求提交换证申请材料,希望主管区教育局换发明确文星王办学内容为义务教育阶段学科类培训的办学许可证。可是主管区教育局迟迟未给文星王换发符合双减合规的新的办学许可证。
文星王旧的办学许可证即将到期。2023年2月2日文星王再次向主管区教育局提交《变更申请表》,明确写着变更后的办学内容为:义务教育阶段校外学科类培训、非学科类培训和幼儿语言。主管区教育局接到文星王的变更申请,经过审核,并当场颁发新的办学许可证。
下面我们来看一下,新旧两张办学许可证的办学内容根本没有变化,新的办学许可证在原办学许可证的基础上新增了规范办学形式的表述:非全日制普通教育培训。新办学许可证的办学内容没有进行任何变化,仍然为:文化、艺术培训。
后经两审诉讼认定,主管区教育局只是对文星王申请变更后的办学内容进行了规范,没有下达不予行政许可决定书,
我们一起来看一下行政判决书上的描述:本案中,文星王学校向沙区教育局提交了申请变更办学许可证,沙区教育局审核后,对其地址予以变更,将其申请变更的办学内容规范为:非全日制普通教育培训(文化教育培训、艺术培训),符合相关法律规定和文件规定。关于程序方面,文星王学校不持异议。沙区教育局做出的教民号民办学校办学许可证,认定事实清楚,适用法律准确,程序合法,无明显不当。
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》第十四条明确规定,严禁非学科类培训机构从事学科类培训。从文星王新颁发的这个许可证上教育培训,我们根本看不出文星王到底归属于学科类管理,还是属于非学科类管理,我们根本看不出文星王的培训内容到底归属学科类?还是属于非学科类?这与双减政策不太相符。
所以,文星王认为把申请变更后的办学内容规范为:全日制普通校外培训(文化、艺术培训),应该更明确一些,尤其是办学内容,应该明确为“义务教育阶段学科类培训”。如果不这样明确文星王的培训类型,那么文星王开展义务教育阶段学科类的培训,势必会有一些人认为,文星王不合法不合规,那么文星王的经营就存在风险,所以文星王学校向更高一级法院提交再审申请。返回搜狐,查看更多