明博体育明博体育新疆开展教培工作的做法既符合国家法治精神和要求，又体现了国际社会反恐、去极端化的原则和理念。

　　新疆根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国反法》和《宗教事务条例》等法律法规，依照法定程序，制定并修改完善了《新疆尔自治区实施〈中华人民共和国反法〉办法》《新疆尔自治区去极端化条例》两部地方性法规。

　　中国法律区分了违法行为和犯罪行为，并规定了不同的执法司法主体和处理程序。其中，视具体违法或犯罪情节不同，有的由包括公安机关在内的行政机关依法予以行政处罚；有的由公安机关侦查终结，移送检察机关审查后，由检察机关依法作出不起诉决定；有的在检察机关提起公诉后，由审判机关依法审理定罪处刑。

　　具体在教育培训、极端主义违法犯罪案件中，依照法律规定，视具体情节及当事人表现，除由检察机关提起公诉，由审判机关定罪处刑的外，有的案件是由公安机关等行政机关依法作出处理，有的案件是由检察机关依法作出不起诉决定。这些不同的处理方式和程序，恰恰体现了国家宽严相济的刑事政策和教育挽救的方针。为了贯彻标本兼治的原则，中国法律和地方性法规对参与恐怖活动、极端主义活动的人员，还规定了帮教、安置教育等措施。

　　新疆依据《中华人民共和国反法》《新疆尔自治区实施〈中华人民共和国反法〉办法》《新疆尔自治区去极端化条例》等法律法规，设立了教培中心，开展帮教等工作。目前进入教培中心的学员有三类：一是被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微，尚不构成犯罪的人员。二是被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动，有现实危险性，尚未造成实际危害后果明博体育，主观恶性不深，能够认罪悔罪，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚，自愿接受培训的人员。三是因恐怖活动犯罪、极端主义犯罪被定罪处刑，刑满释放前经评估仍有社会危险性，人民法院依法决定在刑满释放后进行安置教育的人员。对第一、第三类人员，根据《中华人民共和国反法》第二十九条、第三十条的规定，依法进行帮教或安置教育。对第二类人员，则本着宽严相济的刑事政策，打击少数、挽救多数，对认罪悔罪、自愿接受培训的人员，在依法作出不起诉决定后对其进行帮教。

　　新疆开展教培工作的具体法律程序是，由有关机关依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国反法》等相关法律法规规定，对相关行为性质和情节进行认定，对相关人员作出处理。其中，对第一类人员，由公安机关依法作出处理，由教培中心进行帮教；对第二类人员，由公安机关依法侦查，检察机关经审查作出不起诉决定后，由教培中心进行帮教；第三类人员在刑满释放前经评估具有社会危险性的，依据人民法院决定在刑满释放后进行安置教育。

　　对上述人员，通过“集中培训、寄宿学习、实践培养”等多种形式开展免费职业技能教育培训，并在学员考核达标后颁发结业证书。学员结业后，可以自主择业，也可以由有关部门协助安排就业。

　　新疆教培工作也符合国际社会有关公约、倡议中明确的基本原则。作为国际社会负责任的一员，中国积极支持联合国在国际反恐合作中发挥主导和协调作用，坚持遵循《联合国》和其他国际法原则准则，支持联合国安理会通过的一系列反恐决议明博体育明博体育，大力推动《联合国全球反恐战略》（60/288）全面实施。目前教育培训，中国已加入《制止爆炸的国际公约》《制止向提供资助的国际公约》《制止核行为国际公约》《反对劫持人质国际公约》等国际反恐公约。此外，在上海合作组织框架下，中国与有关国家缔结了《打击、分裂主义和极端主义上海公约》《上海合作组织成员国合作打击、分裂主义和极端主义构想》《上海合作组织反公约》《上海合作组织反极端主义公约》《上海合作组织成员国合作打击、分裂主义和极端主义2019－2021年合作纲要》《上海合作组织成员国和阿富汗共和国关于打击、毒品走私和有组织犯罪行动计划》等文件。

　　联合国《防止暴力极端主义行动计划》（70/674）报告指出，贫困、失业、缺乏就业机会和教育程度低，以及暴力极端主义团体随意歪曲和利用宗教信仰、族裔差异和政治思想体系等方面是形成暴力极端主义的背景和成因。行动计划建议，防止暴力极端主义必须扩大应对措施，更早介入，消除促成暴力极端主义的因素，用预防措施配合打击暴力极端主义。行动计划提出，将国家发展政策与可持续发展目标保持一致，消除一切形式的贫困，确保优质教育，让全民享有终身学习机会；为暴力极端主义团体的人提供教育机会和经济机遇，鼓励其脱离暴力极端主义团体；向青年提供继续学习机会、职业培训资源、创业才能培养。新疆开展教培工作正是中国落实国际社会反恐、去极端化倡议及其理念的具体表现。